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Hugo Tórtora Aravena

Facultad de Derecho - Universidad de Valparaíso - Chile

Este proceso se inicia con el Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución, suscrito el día 15 de noviembre de 2019 37, donde la mayor parte de los partidos políticos de representación parlamentaria pactaron un procedimiento para redactar una nueva Constitución. Este acuerdo se materializa jurídicamente en dos reformas constitucionales aprobadas en diciembre de 2019 (N°21.200) y marzo de 2020 (N°21.216).

En un primer plebiscito, tenido lugar el 25 de octubre de 2020, la ciuda-danía aprobó la idea de una nueva Constitución y, además, dispuso que sería redactada por una Convención Constitucional, compuesta por 155 miembros elegidos en votación popular, paritaria (esto es, compuesta por mismo número de hombres y mujeres) y con escaños reservados a pueblos indígenas. Estos últimos ascendieron a 17 cupos, correspondientes aproximadamente al 11% del total de la Convención, que era levemente inferior a la población indígena del país, esto es, un 12,8% según el último Censo de 2017.

La inclusión de representantes indígenas fue fundamental para que el Proyecto elaborado por la Convención tuviese un alto contenido destinado al resguardo de los derechos de los pueblos originarios. Adicionalmente, el Reglamento de la Convención, redactado por ella misma, estableció que en cada Comisión Temática debía haber entre uno a tres representantes de escaños reservados, de modo que ellos no solo se pronunciaran sobre as-pectos relativos a los pueblos indígenas, sino que su voz fuera importante en la redacción de todo el proyecto constitucional 38.

De la lectura del texto propuesto, es notable la incidencia del NCLAD, en cada uno de los puntos analizados anteriormente, toda vez que, al igual que en Ecuador y Bolivia, se recogen la plurinacionalidad, la consulta indígena, los escaños reservados, la libre determinación y las autonomías territoriales. Revisemos cada uno de estos puntos.

37 El texto del Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución puede obtenerse desde el siguiente enlace: https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=documentos/10221.1/76280/1/Acuer-do_por_la_Paz.pdf

38 Art. 70 del Reglamento General de la Convención Constitucional.