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Hugo Tórtora Aravena

Facultad de Derecho - Universidad de Valparaíso - Chile

En este sentido, la ruta que sigue el documento es, primeramente, defi-nir qué es lo que se debe entender por derechos políticos colectivos de los pueblos indígenas, revisando el concepto de derechos colectivos, en gene-ral, y su concreción política en dos ideas fundamentales, como son la libre determinación de los pueblos y la democracia comunitaria. A continuación, se demostrará la factibilidad de garantizarlos constitucionalmente, tal como sucede, al menos, con las Constituciones de Ecuador (2008) y Bolivia (2009)5.

Finalmente, se estudiará la inclusión o exclusión de estos principios en los proyectos constitucionales chilenos del último lustro, y las posibles razones de ello.

La originalidad del presente trabajo queda reforzada, en primer lugar, porque la cercanía histórica de los procesos constitucionales chilenos ha difi-cultado, aún, el desarrollo completo de su análisis comparativo. Pero, además, la introducción en el análisis de este fenómeno, del derecho internacional de los derechos humanos y del nuevo constitucionalismo latinoamericano aportan un enfoque novedoso de análisis que pretende ser un aporte al estudio del momento histórico referido y al debate futuro.

2. LOS DERECHOS POLÍTICOS COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Una mirada prima facie de los derechos políticos los reduce exclusivamen-te a derechos de participación que poseen ciertas personas (los ciudadanos), por medio de los cuales pueden intervenir en las decisiones políticas del Estado. Solo a manera de referencia, López Guerra señala que, además de aquellos derechos de libertad que se identifican por su carácter negativo o de defensa frente a los poderes públicos, también hay otros –de dimensión activa o positiva– dirigidos a la participación en la adopción de las deci-

5 Se hace presente que, por razones de extensión y por no tratarse del objeto central de este trabajo, no es posible desarrollar la implementación y aplicación de las constituciones latinoa-mericanas mencionadas.