422

Hugo Tórtora Aravena

Facultad de Derecho - Universidad de Valparaíso - Chile

Como primer rasgo distintivo, destaca la consideración de ambos Estados como Estados Plurinacionales 25. Este modelo da noticia del espíritu refun-dacional y descolonizador que inspira a ambas constituciones.

Al respecto, se debe precisar que la plurinacionalidad es aquel modelo de organización política y social que supone la convivencia respetuosa, y sin subordinación, de las diferentes pueblos, naciones o culturas que componen un determinado Estado 26. En ningún caso este principio pretende destruir al Estado, sino que reconoce el derecho de cada pueblo de coexistir en un plano de igualdad y de no sometimiento con los demás. Como lo detalla Raquel Irigoyen, la plurinacionalidad así entendida representa el grado más avanzado de las posibilidades existentes en el plano del pluralismo 27.

La plurinacionalidad no solo funciona como un diseño de distribución de competencias y de poderes entre el Estado central y los diversos pue-blos que lo componen, sino que también impacta en la comprensión de los derechos políticos colectivos. Esto, por cuanto se trata de un modelo que encierra la voluntad política de permitir a las naciones construir y participar en un gobierno común, que reconozca las diferencias culturales y las incor-pore en las instituciones, aclara Luis Tapia. El mismo autor agregará que la plurinacionalidad involucrará dos cosas: la voluntad de organizar dicho gobierno común, reconociendo diferentes culturas, identidades y sujetos; y el establecimiento de relaciones de complementariedad y reciprocidad no sólo dentro de los miembros de una misma cultura, sino que, también entre colectividades de diferentes culturas 28.

25 Art. 1 inciso primero CPE: “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada”. Art. 1 CPB: “Boli-via se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”.

26 En relación con la definición de plurinacionalidad, se sugiere revisar: OYARZO (2021), pp. 11-44.

27 YRIGOYEN (2004), p. 172.

28 TAPIA (2017), p. 145.