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Fernando Ramos-Zaga

Facultad de Derecho - Universidad de Valparaíso - Chile

La delimitación del umbral entre influencia legítima y manipulación ha permitido precisar las condiciones éticas bajo las cuales el nudging puede considerarse compatible con la autonomía y la dignidad ciudadana. Sin embargo, la consistencia normativa de estos criterios exige su traducción en estándares jurídicos operativos capaces de orientar la actuación admi-nistrativa y someterla a control institucional. En consecuencia, la sección siguiente desarrolla un marco regulatorio para el derecho público chileno que articula los principios de necesidad, proporcionalidad, transparencia, equidad y control jurisdiccional como garantías estructurales frente al ejercicio del poder conductual estatal.

5. CRITERIOS JURÍDICOS PARA EL DISEÑO Y CONTROL DE INTERVENCIONES CONDUCTUALES EN SALUD PÚBLICA

La traducción de los principios sustantivos establecidos en las secciones precedentes a un marco regulatorio operativo exige la identificación de es-tándares jurídicos aplicables al diseño, implementación y evaluación de las intervenciones conductuales en el derecho público sanitario. El caso chileno presenta características institucionales que hacen especialmente urgente esta tarea: un sistema sanitario mixto público-privado, articulado entre el Fondo Nacional de Salud (Fonasa) y las Instituciones de Salud Previsional (Isapres), cuyo acceso desigual condiciona estructuralmente la eficacia y la equidad de cualquier intervención en la arquitectura de elección 78. A ello se añade una experiencia regulatoria pionera en materia de etiquetado alimen-tario, la Ley N°20.606 de 2012 79, que constituye un laboratorio institucional relevante para evaluar las condiciones de legitimidad de las intervenciones conductuales en el ámbito sanitario.

Planteado este contexto institucional, el primer estándar jurídico que debe gobernar el uso del nudging en políticas sanitarias es el de necesidad instrumental, entendido como la exigencia de que la intervención conductual

78 ZÚÑIGA FAJURI (2011), pp. 74-76.

79 Ley N°20.606, de 2012.