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Alejandra Zuñiga Fajuri

Facultad de Derecho - Universidad de Valparaíso - Chile

Y en su parte final, el precepto legal señala que,

No procederá esta sustitución respecto de los delitos cometidos con infrac-ción de la Ley N°20.000 y de los incisos segundo, tercero, cuarto y quinto del artículo 168 de la Ordenanza de Aduanas, ni de los condenados por los delitos contemplados en el párrafo V bis, de los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, del Título octavo del Libro Segundo del Código Penal [resaltado propio].

Si se revisa la discusión legislativa de dicha norma, se puede observar que no se consider ó, en modo alguno, el sexo de los condenados ni la afec-tación de los derechos del niño. La incorporación de una norma que dificulta la sustitución de la pena e impide a las madres extranjeras condenadas por delitos de drogas volver a sus países con sus familias, no tomó en cuenta el efecto de la reforma en los niños encarcelados con sus madres que, mayori-tariamente, no sólo deben vivir en prisión con ellas, sino que luego de haber formado el vínculo afectivo y de apego más importante, son separados de ellas al cumplir los dos años, generándoles un trauma difícilmente reparable.

Incorporar las preocupaciones de género en la legislación y en la resolu-ción de casos supone considerar, por ejemplo, la importancia que tiene para las madres las medidas alternativas a la prisión destinadas a mantenerlas fuera del circuito carcelario, evitando las nefastas consecuencias que tiene la cárcel para ellas y sus familias. Más aún si se trata de extranjeras que han ingresado a Chile sólo para transportar droga y mantener a sus familias, sin intención migratoria o de residencia y dejando a sus hijas e hijos en su país de origen con la expectativa de volver para continuar con su cuidado.

4. ESTÁNDARES LEGALES DEL DERECHO INTERNACIONAL SOBRE MUJERES INFRACTORAS DE LEY

La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de la Drogas define las medidas alternativas al encarcelamiento —siguiendo a la Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Delito (UNDOC)— como todas