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Revista de Ciencias Sociales - Número 86 (2025) - Universidad de Valparaíso - ISSN 0719-8442 - Valparaíso, Chile

Los efectos de la ley de drogas en madres extranjeras y sus hijos

aquellas medidas (que pueden ser reformas jurídicas, estrategias, programas o políticas) que buscan: i) reducir el procedimiento penal; ii) limitar el uso del encarcelamiento como retribución penal o como sanción, o iii) disminuir el tiempo efectivo de privación de libertad en el caso de encarcelamiento para personas que hayan cometido delitos relacionados con las drogas 18.

En vista de los efectos perjudiciales y contraproducentes del incremento de la población carcelaria, la comunidad internacional sostiene que, a pesar de que el encarcelamiento puede ser necesario en caso de delitos violentos graves, es importante evitarlas políticas penales de mano dura y considerar la implementación de medidas sustitutivas al encarcelamiento y medidas alternativas no-punitivas, tanto en la etapa previa como en la posterior al proceso de justicia penal. Los estándares legales internacionales sostienen que las medidas no privativas de libertad deben considerarse como primer recurso e implementarse de manera que cumplan con los derechos humanos y el debido proceso legal. Las soluciones alternativas que abordan los riesgos y necesidades de las personas que entran en contacto con la ley generarán un mayor rendimiento para las comunidades en términos de cohesión social, reducción de costos y seguridad pública a largo plazo 19.

Las elevadas tasas de crecimiento de la población de mujeres encarceladas, la evidencia sobre sus características criminológicas y sociodemográficas relacionadas con la decisión de delinquir, la situación de especial vulnera-bilidad en la que se encontraban ellas y sus hijos, motivaron a la comunidad internacional, desde inicios de los años 90, a prestar mayor atención a las mujeres y niños que se encontraban en prisiones, a fin de identificar proble-mas y proponer soluciones específicas para ellos 20. El año 2011 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó las Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de Libertad para las Mujeres Delincuentes. Estas reglas, conocidas como Reglas de

18 COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS (2015), pp. 19-24.

19 UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME (2020).

20 VIEDMA (2019), pp. 10 y 11.